昨日，商務(wù)部召開(kāi)了關(guān)于汽車(chē)流通發(fā)展的新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，2012年，二手車(chē)交易額為3595億元，同比增長(zhǎng)22.6%，交易量達(dá)到794萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.4%，相當(dāng)于新車(chē)銷(xiāo)量的41%。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道援引中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于元渤分析表示，“北京二手車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)新車(chē)，有消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)消費(fèi)觀(guān)念發(fā)生變化的原因，但主要原因還是由于北京的限購(gòu)政策?！?。

同時(shí)，他還表示，“通過(guò)限購(gòu)、限牌這種方式，從某種程度上來(lái)講，對(duì)汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)不利?！?/p>

北京去年二手車(chē)交易量首超新車(chē)

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)二手車(chē)交易額為3595億元，同比增長(zhǎng)22.6%，交易量達(dá)到794萬(wàn)輛，相當(dāng)于新車(chē)銷(xiāo)量的41%。

而北京二手車(chē)交易數(shù)量首次超過(guò)新車(chē)。于元渤表示，去年北京新車(chē)銷(xiāo)售58萬(wàn)輛，二手車(chē)交易70萬(wàn)輛，達(dá)到新車(chē)銷(xiāo)量的1.2倍，二手車(chē)置換對(duì)新車(chē)銷(xiāo)售貢獻(xiàn)度超過(guò)了60%。

對(duì)于出現(xiàn)這種情況的原因，于元渤認(rèn)為北京二手車(chē)交易量超新車(chē)主要有兩大原因，一是北京的限購(gòu)政策，使得車(chē)主不得不賣(mài)掉舊車(chē)，用原來(lái)的牌號(hào)掛在新買(mǎi)的車(chē)上，二手車(chē)置換量增長(zhǎng)。第二，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分消費(fèi)者的消費(fèi)觀(guān)念也在轉(zhuǎn)變，一些年輕人不再覺(jué)得買(mǎi)二手車(chē)沒(méi)面子，這也促進(jìn)了二手車(chē)交易的發(fā)展。

“二手車(chē)交易量超過(guò)新車(chē)是一個(gè)地區(qū)汽車(chē)市場(chǎng)成熟的標(biāo)志?！彼嘎?，目前國(guó)內(nèi)城市中僅北京實(shí)現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變。

不過(guò)報(bào)道也表示，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展仍有諸多不足。商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長(zhǎng)鄧立表示，發(fā)達(dá)國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)交易規(guī)模通常是新車(chē)的1-3倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)41%的水平。此外，我國(guó)在二手車(chē)交易渠道、市場(chǎng)秩序等方面也與發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯差距。

二手車(chē)流通有利于擴(kuò)大汽車(chē)循環(huán)消費(fèi)

據(jù)楚天金報(bào)援引商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)的講話(huà)表示，2011年以來(lái)，新車(chē)銷(xiāo)售增速明顯放緩，汽車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始從高速增長(zhǎng)過(guò)渡到平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展階段。而二手車(chē)市場(chǎng)仍保持著較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著汽車(chē)市場(chǎng)從增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換，二手車(chē)流通對(duì)擴(kuò)大汽車(chē)循環(huán)消費(fèi)的作用將日益凸顯。

截至2012年底，我國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)1.2億輛，龐大的保有量和需求規(guī)模，意味著汽車(chē)市場(chǎng)將逐漸進(jìn)入更新?lián)Q代高峰期，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加重要。

值得注意的是，目前我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)流失嚴(yán)重，大量應(yīng)該報(bào)廢的汽車(chē)被轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)正規(guī)回收拆解企業(yè)造成沖擊，并造成環(huán)境污染。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5%-1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%-7%的水平。

報(bào)道還援引11日發(fā)布的中國(guó)二手車(chē)流通行業(yè)的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)二手車(chē)流通行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，與此同時(shí)，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)也在穩(wěn)步發(fā)展，這一行業(yè)涉及安全、環(huán)保、資源利用，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

另外，據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道，正常情況下，車(chē)輛使用一定年限后，都要送到有資質(zhì)的報(bào)廢企業(yè)進(jìn)行報(bào)廢。但是，現(xiàn)在有一些報(bào)廢汽車(chē)卻流入非法回收點(diǎn)進(jìn)行拆解，并流向社會(huì)，給交通安全帶來(lái)巨大隱患。

報(bào)廢車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢，2012回收總額80億元人民幣，115萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)0.5%。但是目前二手車(chē)市場(chǎng)兩個(gè)問(wèn)題比較突出，一是不法收購(gòu)，一輛車(chē)動(dòng)則幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)元，而報(bào)廢卻只有幾百元的補(bǔ)償。社會(huì)上非法企業(yè)，對(duì)廢舊車(chē)輛高價(jià)收購(gòu)，不少報(bào)廢改裝汽車(chē)流向社會(huì)，帶來(lái)巨大安全隱患。有一些車(chē)主認(rèn)為車(chē)輛到了報(bào)廢年紀(jì)，不愿意承擔(dān)違章罰單，不了解報(bào)廢程序，廢舊汽車(chē)隨意丟在路邊。

商務(wù)部介紹，報(bào)廢汽車(chē)殘值是按照廢鋼鐵的市場(chǎng)價(jià)40%到50%，廢鋼鐵1800-2000元/噸，還要扣除貨運(yùn)費(fèi)、拆解費(fèi)、環(huán)保處理費(fèi)、稅費(fèi)。對(duì)此，商務(wù)部呼吁車(chē)主，為了社會(huì)利益和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，車(chē)輛報(bào)廢走正規(guī)途徑。

二手車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展

隨著二手車(chē)市場(chǎng)的不斷壯大，市場(chǎng)怎樣才能健康發(fā)展也成為了值得關(guān)注的話(huà)題。

對(duì)此，國(guó)際商報(bào)援引鄧立介紹表示，為促進(jìn)二手車(chē)流通和報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)健康發(fā)展，近年來(lái)商務(wù)部主要采取了五大舉措：完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加快老舊車(chē)淘汰進(jìn)程、提升行業(yè)管理水平、管理市場(chǎng)秩序。

與此同時(shí)，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)明表示，協(xié)會(huì)已設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展。比如制定《中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)行規(guī)行約》等，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造和達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理，組織行業(yè)職工開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

不過(guò)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光在接受?chē)?guó)際商報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，目前在二手車(chē)交易市場(chǎng)，最大的障礙是信息不對(duì)稱(chēng)，加上誠(chéng)信缺失，引發(fā)市場(chǎng)秩序混亂。“買(mǎi)到的二手汽車(chē)，由于登記信息不全，甚至沒(méi)有登記信息，沒(méi)法追溯這輛車(chē)的歷史?！?/p>

在具體舉措上，賈新光建議，一是要提高認(rèn)證能力，對(duì)二手汽車(chē)的車(chē)況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的技術(shù)鑒定，確保合格車(chē)輛才準(zhǔn)流入市場(chǎng);二是發(fā)展大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大規(guī)模拍賣(mài)，淘汰不合格的“小作坊”、“黑窩點(diǎn)”;三是加強(qiáng)信息追溯，對(duì)二手車(chē)購(gòu)入、年檢、事故等記錄進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

于元渤表示，二手汽車(chē)交易市場(chǎng)正圍繞著誠(chéng)信與服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，二手車(chē)交易市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)和信息透明正在加強(qiáng)，二手車(chē)交易正呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：交易市場(chǎng)向綜合服務(wù)平臺(tái)升級(jí)、經(jīng)營(yíng)向品牌化升級(jí)、拍賣(mài)向規(guī)?；?jí)、經(jīng)紀(jì)公司向誠(chéng)信升級(jí)。

限購(gòu)令或并非治污良策

此外，針對(duì)目前所采取的汽車(chē)限購(gòu)政策，中汽協(xié)表達(dá)出了一些不同的觀(guān)點(diǎn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道對(duì)此報(bào)道表示，“通過(guò)限購(gòu)、限牌這種方式，不但對(duì)新車(chē)有影響，二手車(chē)涉及到地區(qū)之間限遷的問(wèn)題，從某種程度上來(lái)講，對(duì)汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)不利，即便汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，但是所占比重也相當(dāng)高?！庇谠痴f(shuō)。

限購(gòu)方式對(duì)新車(chē)銷(xiāo)售產(chǎn)生明顯影響，同時(shí)也對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)生一定制約，但這種影響隨著二手車(chē)企業(yè)的調(diào)整在逐漸消除。

同時(shí)，報(bào)道還表示，據(jù)中汽協(xié)了解，有更多的城市正在研究治堵治污的辦法，許多城市重點(diǎn)放在汽車(chē)的限牌、限購(gòu)甚至限行上。

“我們也多次召集專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行這方面的探討，結(jié)論認(rèn)為這些不是治理?yè)矶?、污染最主要的辦法?！庇谠辰榻B。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)在7月份的信息發(fā)布會(huì)上明確提出，反對(duì)通過(guò)采取限購(gòu)政策治理城市交通擁堵和空氣污染做法的態(tài)度。

中汽協(xié)認(rèn)為理由有四：限購(gòu)政策與擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定發(fā)展的總體目標(biāo)不符;限購(gòu)政策剝奪了廣大百姓購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的平等消費(fèi)權(quán);限購(gòu)政策將嚴(yán)重影響中國(guó)品牌汽車(chē)的發(fā)展;限購(gòu)政策治理交通擁堵作用非常有限，也無(wú)益于節(jié)能減排。

“汽車(chē)是造成城市污染和擁堵的一個(gè)因素，但不是決定性因素，歸根到底在于城市功能設(shè)置以及城市的管理?！庇谠痴f(shuō)，治理?yè)矶潞臀廴拘枰C合性治理，決不是單單對(duì)汽車(chē)限制就能有效解決。

報(bào)道再次援引于元渤分析表示，“從目前的幾項(xiàng)措施來(lái)看，作用不會(huì)太明顯，關(guān)鍵在于油品質(zhì)量，如果國(guó)家和企業(yè)能夠在生產(chǎn)過(guò)程中加大投入，使燃料得到更好的凈化，在技術(shù)上國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一支持?！?。

機(jī)動(dòng)車(chē)排放的所有污染物水平主要取決于硫，包括PM2.5等多種大氣污染物都會(huì)因硫含量的增加而增加，這決定了提升汽車(chē)油品質(zhì)量是減少汽車(chē)排放污染的重要手段。

來(lái)自環(huán)保部的消息稱(chēng)，到2017年底，全國(guó)將全面推廣“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，而京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市提前兩年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

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