法學(xué)教育與司法考試“同中有異”

日前，中國政法大學(xué)校長黃進在接受媒體采訪時表示，要完善法律職業(yè)準入制度，應(yīng)推進司法考試改革，首要步驟即應(yīng)規(guī)定只有經(jīng)過正規(guī)法律本科學(xué)習(xí)的人才有資格參加司法考試。

這番言論隨即激起了法律界對司法考試是否應(yīng)提高門檻的討論。

近年來，我國法學(xué)教育在大發(fā)展的同時，也面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有法學(xué)院系600所，低水平的重復(fù)建設(shè)，造成了法學(xué)教育資源的極大浪費。

隨之而來是法律專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量大幅增加，就業(yè)壓力加大。這樣的情況下，司法考試作為獲取法律從業(yè)資格的考試，是否要提高準入門檻引起了巨大爭議。

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出：“推進法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準入制度,建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機制，完善職業(yè)保障體系?！?/p>

面對新的社會環(huán)境，法學(xué)教育和司法考試都面臨著跟不上法律實踐的窘境，如何把法學(xué)教育、司法考試、法律實踐結(jié)合起來成為當務(wù)之急。

門檻升降之爭

現(xiàn)行的司法考試要求必須是本科以上學(xué)歷，對專業(yè)并沒有嚴格要求。每年也會有一批沒有法律專業(yè)背景的人經(jīng)過參加司法考試培訓(xùn)通過司法考試而開始從事法律工作。

中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元認為，要求司法考試限制報名資格的目的在于提高考試的門檻，防止某些整體素質(zhì)較低的人通過機械的訓(xùn)練，或憑借考試上的機巧手段而進入法律從業(yè)者的隊伍，以從根本上提高法律從業(yè)者的素質(zhì)。

“這一目的的實現(xiàn)并不一定非要通過設(shè)定學(xué)歷限制來達到，是完全可以通過考試的理念合理設(shè)定、考試內(nèi)容本身的設(shè)計來達到的?！表n大元說。

北京外國語大學(xué)法學(xué)院院長萬猛表示，從目前中國的法學(xué)教育發(fā)展程度來看，全國高校有600多個法律院系，這些法學(xué)的畢業(yè)生已能為法律界提供充足的人才。

萬猛還強調(diào)，設(shè)置門檻的好處在于，法學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生接受了系統(tǒng)的思維方式、法律素養(yǎng)的訓(xùn)練，這樣有利于在中國樹立一個高素質(zhì)的法律共同體，這些真正的社會精英不僅是在知識方面，更能在道德、法律的信仰和忠實度方面起到引領(lǐng)的作用。“看起來可能會犧牲掉極少數(shù)人，但這樣可能收獲的是真正高素養(yǎng)、有法律認同感的法律共同體，可能也是好事。”

中國青年政治學(xué)院法學(xué)院執(zhí)行院長吳用則有不同意見，他認為，提高司考門檻會對那些喜愛法學(xué)、自學(xué)法律的人從事法律工作造成制度性障礙，也會對教育不太發(fā)達的西部地區(qū)的人參加司法考試造成制度性障礙。

中國政法大學(xué)教授阮齊林表示，限制法律本科的人才能參加司法考試是沒有意義的，主要基于兩方面的原因。一是司法考試是一個資格性的考試，本身就有嚴格的司法考試制度。二是人文科學(xué)和理工科不同。法律更多地是對社會、對人的理解問題，知識的門檻并不高，重要的是素質(zhì)的門檻，甚至有時綜合素養(yǎng)比法律知識更重要。比如外語本科畢業(yè)的人做律師，對于涉外案件的處理更有語言上的優(yōu)勢;醫(yī)學(xué)專業(yè)的在處理醫(yī)療事故的案件訴訟中也會有優(yōu)勢。復(fù)合型的人才往往比法本的學(xué)生更有優(yōu)勢。

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