美國(guó)教師資格證的種種
37 2017-07-19
現(xiàn)在很過(guò)學(xué)生去美國(guó)學(xué)習(xí)教育學(xué),那么對(duì)于美國(guó)教師資格證的獲得,很多人還是知之甚少,下面新東方留學(xué)美國(guó)資深顧問(wèn)王茜就來(lái)解答一下教師資格證的問(wèn)題:一、教師資格證書(shū)制度的解讀當(dāng)前國(guó)際上對(duì)資格證書(shū)的含義主要有兩種理解:一是“執(zhí)照(Licensure)”二是“證書(shū)”(Certification)“執(zhí)照”是一種法律文件,屬于職業(yè)資格的范疇,具有強(qiáng)制性,主要是政府根據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、針對(duì)某些職業(yè)而建立的準(zhǔn)入資格認(rèn)定制度,當(dāng)某人具備某一行業(yè)或領(lǐng)域所要求的最低知識(shí)、技能與能力時(shí),經(jīng)過(guò)認(rèn)證或考試,合格后有政府行政部門(mén)頒授證明方可執(zhí)行服務(wù)。而“證書(shū)”則是指某人具備或通行某一行業(yè)或領(lǐng)域的專業(yè)組織所制定的基本要求時(shí),由該專業(yè)組織所頒發(fā)的證明,它是一種非法律的文件,不具備強(qiáng)制性。[2]雖然有很多學(xué)者贊同將“執(zhí)照”與“證書(shū)”并不容易明確區(qū)分,而且在實(shí)施過(guò)程中,專業(yè)團(tuán)體或組織往往作為一個(gè)權(quán)力團(tuán)體,參與政府管理部門(mén)對(duì)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定與認(rèn)證工作,更使二者在意義相互融合,在名稱上也經(jīng)常相互替代,因此,人們更傾向于將二者的含義融為一體,我國(guó)臺(tái)灣的學(xué)者更以“證照”相稱。教師資格證書(shū)制度作為職業(yè)資格制度的一種,主要是指證書(shū)的管理部門(mén)(政府的管理機(jī)構(gòu)或教師專業(yè)組織)依照教師所需具備的知識(shí)技能,先行制定認(rèn)證與檢定的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)想要從事教師職業(yè)的人,向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)證與檢定時(shí),若合乎標(biāo)準(zhǔn)便頒發(fā)給教師證書(shū),擁有教師證書(shū)者,便表示具有教學(xué)所需要的基本知識(shí)與技能,可以勝任教師職務(wù),未獲得合格教師證書(shū)者,無(wú)法擔(dān)任教師職務(wù),即便或有因?yàn)榻處煿┬璨蛔愣鴱氖陆虒W(xué)工作者,也只是臨時(shí)教師,而非正式教師,依據(jù)職業(yè)資格證書(shū)的兩層含義,教師資格證書(shū)一般也有“執(zhí)照”與“證書(shū)”的兩層意思,其中較低層次者為執(zhí)照,其持有者因符合教育當(dāng)局所設(shè)立的最低能力標(biāo)準(zhǔn),所以能在教育當(dāng)局所管轄的學(xué)區(qū)內(nèi)合法地任教,其中較高層次者則為證書(shū),其持有者已具備充分的能力并達(dá)到較高的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一些國(guó)家教師資格證書(shū)僅具有“執(zhí)照”的含義和功能,在美國(guó),通常一位教師在初任教時(shí)所申請(qǐng)的證照便是“執(zhí)照”(各州教師資格證書(shū)),然后必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的服務(wù)和進(jìn)修之后,才能申請(qǐng)換勸證書(shū)”來(lái)證明自己具備更高級(jí)別的能力和展示自己能有更杰出的表現(xiàn)。二、美國(guó)教師資格證書(shū)的獲得途徑在美國(guó)獲得教師資格證書(shū)的途徑通常有5種:1.傳統(tǒng)模式2.遞交申請(qǐng)3.緊急資格證書(shū)4.選擇性教師培養(yǎng)方案5.社會(huì)聘任最常見(jiàn)的就是傳統(tǒng)的教師教育模式,通過(guò)在州教育管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí),畢業(yè)后就可以直接申請(qǐng)獲得教師資格證書(shū)。與此相關(guān)的是教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證問(wèn)題,在美國(guó),高等教育機(jī)構(gòu)及其專業(yè)設(shè)置必須經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)的鑒定才有資格培養(yǎng)教師。獲得教師資格證書(shū)的第二種常見(jiàn)途徑是直接向州有關(guān)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。申請(qǐng)者需要滿足其所申請(qǐng)的執(zhí)照種類或執(zhí)教領(lǐng)域的要求,并能出示足夠的相關(guān)證明。目前這種情況出現(xiàn)在州外的申請(qǐng)者、特殊工作崗位的申請(qǐng)者或者一些比較高水平的資格證書(shū)的申請(qǐng)過(guò)程中。隨著社會(huì)流動(dòng)性的增加,州際教師資格證書(shū)相互承認(rèn)的問(wèn)題也受到越來(lái)越廣泛的重視。很多州以全國(guó)教師教育機(jī)構(gòu)鑒定委員會(huì)(NCATE)的相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),承認(rèn)其他州的教師執(zhí)照的有效性。在這種州際教師資格證書(shū)互認(rèn)體系中,在NCATE認(rèn)可的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)中完成教師入職準(zhǔn)備項(xiàng)目并獲得執(zhí)照的個(gè)體,可以在其他州獲得同等水平和種類的執(zhí)照。為了解決州際教師執(zhí)照互認(rèn)的問(wèn)題,各州聯(lián)合組織成立了一個(gè)正規(guī)的契約性制度,即州際教師資格協(xié)議(InterstateCertificateCompact,簡(jiǎn)稱ICC)。在一定的條件下,在簽訂執(zhí)照互認(rèn)協(xié)議的兩個(gè)州之間流動(dòng)的教師,通過(guò)遞交申請(qǐng)可以自動(dòng)獲得相應(yīng)職位的初始教師執(zhí)照。目前美國(guó)大概有30個(gè)州至少和一個(gè)州簽訂至少一個(gè)協(xié)議。同時(shí),上述這些協(xié)議每5年進(jìn)行一次修訂[3]第三種途徑是通過(guò)緊急教師資格證書(shū)的方式獲得。這種緊急執(zhí)照的頒發(fā)適用于那些有特殊需要的個(gè)體或?qū)W校。一些比較特殊的科目,如科學(xué)和數(shù)學(xué)的教師通常是緊缺的,另外在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)也有可能出現(xiàn)教師緊缺的現(xiàn)象。在這些情況下,緊急執(zhí)照是十分必要的。第四種途徑是通過(guò)選擇性教師培養(yǎng)方案獲得教師資格證書(shū)。這是一種有別于傳統(tǒng)教師培訓(xùn)方式的教師培養(yǎng)方案。主要目的有兩點(diǎn):1)解決教師短缺的問(wèn)題;2)吸引更多高質(zhì)量的人才進(jìn)入教師領(lǐng)域,進(jìn)而提高教師的整體素質(zhì)水平。選擇性證書(shū)制度與傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)方案不同,該方案不是設(shè)在專門(mén)的教師教育院校中,而是設(shè)在一般綜合大學(xué)中,學(xué)生可以在完成大學(xué)的學(xué)科專業(yè)課程之后,通過(guò)選修所在大學(xué)教育學(xué)院的教育學(xué)課程,修滿一定學(xué)分即可獲得資格證書(shū)。應(yīng)該說(shuō)該方案在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)要求方面相對(duì)于傳統(tǒng)的師范教育來(lái)說(shuō)要更寬松一些,所涉及的教育學(xué)的相關(guān)內(nèi)容也沒(méi)有那么廣泛。獲得州教師資格證書(shū)的第五種途徑就是社會(huì)杰出人士聘任制度,這種情況存在于一些州中。這種資格證書(shū)主要頒發(fā)給一些在特殊的領(lǐng)域有特別聲望和成就的個(gè)人。這種證書(shū)允許這些個(gè)體在不完全具備獲得教師資格的條件的情況下進(jìn)行教學(xué)。三、美國(guó)教師資格證書(shū)的類型普通教師資格證書(shū)指學(xué)校中具有正式資格的教師所持有的資格證書(shū)。普通教師資格證書(shū)又有科目、年級(jí)和等級(jí)之分。美國(guó)各州的普通教師資格證書(shū)都按教師所教的科目和所擔(dān)負(fù)的職責(zé)進(jìn)行了分類。一般公立學(xué)校所開(kāi)設(shè)的科目都有相應(yīng)的教師資格證書(shū),公立學(xué)校設(shè)立的各種主要的學(xué)校管理和學(xué)校服務(wù)職位也都有相應(yīng)的資格證書(shū),歸結(jié)起來(lái)有以下幾大類。(一)按教師所教的科目和所擔(dān)負(fù)的職責(zé)來(lái)分類的教師資格證書(shū)1.一般教育科目證書(shū)美國(guó)基礎(chǔ)教育的普通教育科目可以分為這幾。類:綜合科、語(yǔ)言、自然科、社會(huì)科、藝術(shù)類和體育類,這些科目都有相應(yīng)的教師資格證書(shū)。不過(guò)有些州的教師資格證書(shū)科目劃分得更細(xì),按學(xué)科來(lái)劃分,如數(shù)學(xué)教師資格證書(shū)、英語(yǔ)教師資格證書(shū)等。相當(dāng)多的州還允許一個(gè)教師資格證書(shū)承載多個(gè)科目,如一個(gè)教師持有數(shù)學(xué)教師資格證書(shū),他還想在物理學(xué)科任教,那么他只需滿足物理教師不同于數(shù)學(xué)教師的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)即可,無(wú)須再認(rèn)證其他標(biāo)準(zhǔn),就可以在其持有的證書(shū)上添加物理學(xué)科的任教資格了。2.職業(yè)技術(shù)教育科目美國(guó)基礎(chǔ)教育中職業(yè)技術(shù)教育科目包括兩類:一類是為了普及科技知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生基本技能而開(kāi)設(shè)的職業(yè)課程;另一類是為就業(yè)做準(zhǔn)備而培養(yǎng)學(xué)生專門(mén)技能的課程,這類課程中選修課較多。前一類科目包括農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)技術(shù)等;后一類科目范圍更廣,涉及各個(gè)行業(yè),各個(gè)領(lǐng)域。這些科目也都有相應(yīng)的教師資格證書(shū)。3.特殊教育證書(shū)特殊教育證書(shū)也包括兩類:一類是身體或智力異常兒童的教育證書(shū),另一類是特殊背景兒童的教育證書(shū)。前一類包括精神障礙、語(yǔ)言障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、特殊學(xué)習(xí)障礙等異常兒童的教育證書(shū)。后一類包括:母語(yǔ)是非英語(yǔ)學(xué)生的教學(xué)、天才學(xué)生等教育證書(shū)。有些州不僅根據(jù)兒童的異常類型設(shè)有專門(mén)的教師資格證書(shū),甚至還根據(jù)異常程度設(shè)有專門(mén)的教師資格證書(shū),如密蘇里州有輕微和中度殘疾兒童教育證書(shū)、嚴(yán)重殘疾兒童教育證書(shū)等。4.學(xué)校服務(wù)證書(shū)學(xué)校中除了任課教師外,還有一部分從事教學(xué)服務(wù)和學(xué)生服務(wù)的人員,他們也是學(xué)校教育中必不可少的一部分,這些人員也必須持有資格證書(shū)方能任職。從事教學(xué)服務(wù)的人員主要包括教育技術(shù)人員、圖書(shū)館信息服務(wù)人員等,他們有各自的任職資格證書(shū)。服務(wù)學(xué)生的人員包括心理咨詢和指導(dǎo)教師、職業(yè)咨詢和指導(dǎo)教師、學(xué)校營(yíng)養(yǎng)師、校醫(yī)和學(xué)校社工等,他們也都有各自的任職資格證書(shū)。5.學(xué)校管理證書(shū)學(xué)校管理證書(shū)指負(fù)責(zé)指導(dǎo)、運(yùn)作、監(jiān)督和管理學(xué)校日常教育活動(dòng)的管理者所持有的資格證書(shū)。按管理的對(duì)象可分為:當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育管理者或?qū)W區(qū)管理者證書(shū);初等學(xué)校、中等學(xué)校和高級(jí)中等學(xué)校以及特殊學(xué)校管理者證書(shū)。按職能可分為:校長(zhǎng)證書(shū)和教務(wù)主任證書(shū)等。按照級(jí)別又有一般管理者和高級(jí)管理者之分。一般情況下,獲得管理證書(shū)的人都必須有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還受過(guò)專門(mén)教育管理培訓(xùn)。還有一類是學(xué)校顧問(wèn)證書(shū),這種證書(shū)主要是頒發(fā)給那些有著豐富的學(xué)校教育或管理經(jīng)驗(yàn)的官員或教育專家,他們的職責(zé)是對(duì)學(xué)校教育事業(yè)提出合理的建議.(二)按年級(jí)或受教育者年齡段分類的普通教師資格證書(shū)美國(guó)各州的教師資格證書(shū)還按年級(jí)或受教育者的年齡階段劃分了不同類型。按年級(jí)分類的情況較為普遍,如學(xué)前教師資格證書(shū)、初等學(xué)校教師資格證書(shū)和中等學(xué)校教師資格證書(shū),有的州還要進(jìn)行細(xì)分,獲得哪個(gè)年級(jí)階段的證書(shū)并不是根據(jù)教師的學(xué)歷層次來(lái)定的,而是根據(jù)教師在師范教育階段所學(xué)習(xí)的專門(mén)課程來(lái)定的,如果教師所修的課程是7-9年級(jí)學(xué)生教育課程,那么他獲得的自然是7-9年級(jí)的教師資格證書(shū)。不同年級(jí)的教師不存在等級(jí)高低之分,待遇也基本相同。這個(gè)做法保證了各學(xué)段教師的平等地位,鼓勵(lì)教師在本職崗位上安于職守、積極進(jìn)齲各州的教師資格證書(shū)都不是單純地根據(jù)年級(jí)或科目來(lái)分類的,而是把年級(jí)同科目結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分類,如一些專門(mén)性較強(qiáng)的科目,像藝術(shù)科目和外語(yǔ)科目的證書(shū)在很多州都是從幼兒園一直貫穿到高中階段。各州教師資格證書(shū)的分類實(shí)際上是同其信奉的教育觀念分不開(kāi)的。如一些州不把學(xué)前階段和小學(xué)階段的教師證書(shū)截然分開(kāi),因?yàn)樗麄冋J(rèn)為學(xué)前和小學(xué)階段的教育應(yīng)該有一定的連貫性,因此教師也應(yīng)該有連貫性。但各州的教師資格證書(shū)分類的相似性也是非常顯著的。如,各州普遍認(rèn)為小學(xué)階段應(yīng)更加重視知識(shí)的綜合性;中學(xué)階段應(yīng)適當(dāng)重視知識(shí)的專門(mén)性,因此小學(xué)階段綜合科目的教師資格證書(shū)較普遍,而中學(xué)階段分科教師資格證書(shū)較普遍。按受教育者年齡階段劃分教師資格證書(shū),是美國(guó)20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的一種新趨勢(shì)。有些人認(rèn)為,既然對(duì)不同年級(jí)學(xué)生施以不同的教育是根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生理和心理狀況來(lái)決定的,那么為什么不直接根據(jù)學(xué)生的年齡段來(lái)施教呢?而且不同學(xué)科有各自的年齡敏感期,如果進(jìn)行統(tǒng)一劃分顯然也是不妥當(dāng)?shù)?。鑒于這種觀點(diǎn),美國(guó)職業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(NBPTS)建議把教師資格證書(shū)分為幼兒期(3-8歲)、兒童期(7-12歲)、少年期(11-15歲)、青年期(14-18歲以上)等幾個(gè)層次。(三)按等級(jí)劃分的普通教師資格證書(shū)根據(jù)教師的受教育背景以及教師業(yè)績(jī)或教師的考核成績(jī),美國(guó)普通教師資格證書(shū)還劃分了不同等級(jí)。美國(guó)是在20世紀(jì)80年代開(kāi)始為教師資格證書(shū)劃分等級(jí)的,肇始者是《國(guó)家為培養(yǎng)21世紀(jì)的教師做準(zhǔn)備》和《明日之教師》這兩個(gè)著名報(bào)告。前一個(gè)報(bào)告提出頒發(fā)兩種證書(shū),一種是教師資格證書(shū),一種是高級(jí)教育資格證書(shū)。前一種證書(shū)為教師從事教學(xué)工作確定了一個(gè)基準(zhǔn);后一種證書(shū)證明教師達(dá)到了較高的教學(xué)水準(zhǔn)。要想獲得這兩種證書(shū),要由全國(guó)職業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)教師所教學(xué)科、教育知識(shí)和技能,以及實(shí)際教學(xué)能力這三個(gè)方面進(jìn)行考核。這兩個(gè)報(bào)告對(duì)教師證書(shū)等級(jí)制度的建立產(chǎn)生了很大的影響,許多州根據(jù)這兩個(gè)報(bào)告的建議普遍把教師資格證書(shū)分為兩級(jí)或三級(jí)。最低級(jí)通常叫做初任或新任教師資格證書(shū)(InitialCertificate)頒發(fā)給剛剛?cè)肼毜囊?jiàn)習(xí)教師,有效期較短一般為1-3年,設(shè)置此證書(shū)的目的是想進(jìn)一步考察將要成為正式教師的人是否真正具備教學(xué)素質(zhì)和能力。第二級(jí)教師資格證書(shū)一般稱之為繼續(xù)證書(shū)(ContinuousCertificate)或二級(jí)證書(shū)(SecondaryCertificate)此類證書(shū)頒發(fā)給勝任教育教學(xué)工作的正式教師,有效期較長(zhǎng),5-10年不等,期滿時(shí)需重新認(rèn)證,重新認(rèn)證的次數(shù)不做限制,在兩級(jí)證書(shū)制的州,此證書(shū)是最高一級(jí)證書(shū)。在三級(jí)證書(shū)制的州,二級(jí)證書(shū)期滿時(shí)教師還可以申請(qǐng)最高一級(jí)教師資格證書(shū),一般被稱作高級(jí)教師資格證書(shū)(AdvancedCertificate)各州普遍規(guī)定了獲得更高一級(jí)證書(shū)所需取得的教學(xué)成績(jī)、獲得的教育評(píng)價(jià)、在職進(jìn)修或研修的要求,各州還普遍把證書(shū)等級(jí)同教師待遇聯(lián)系起來(lái),鼓勵(lì)教師改進(jìn)工作、參與職后進(jìn)修。(四)特殊教師資格證書(shū)特殊教師資格證書(shū)指學(xué)校中非正式,如代課教師、臨時(shí)教師和外聘教師所持有的資格證書(shū),主要有三種類型。1.應(yīng)急教師資格證書(shū)(EmergencyTeacherCertificate)和選擇性教師資格證書(shū)(AlternativeTeacherCertificate)美國(guó)在一些地區(qū)(都市貧民區(qū)、多種族聚居區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū))經(jīng)常出現(xiàn)合格教師短缺的現(xiàn)象,各州為了彌補(bǔ)空缺,常設(shè)置應(yīng)急教師資格證書(shū)。應(yīng)急教師資格證書(shū)頒發(fā)給那些沒(méi)有滿足教師資格認(rèn)證條件,但想做教師并具備一定文化素質(zhì)的人(一般是沒(méi)接受過(guò)師范教育,但有大學(xué)學(xué)歷的人),此證書(shū)的有效期較短,一般是1-2年。21世紀(jì)80年代,美國(guó)有46個(gè)州使用應(yīng)急教師資格證書(shū)。應(yīng)急教師資格證書(shū)使很多不具備教育教學(xué)素質(zhì)的人進(jìn)入了教師隊(duì)伍,因此人們紛紛要求取消此類證書(shū),不過(guò)直到1990年,美國(guó)仍有38個(gè)州在發(fā)放應(yīng)急教師資格證書(shū)。鑒于民眾的批評(píng),美國(guó)各州自20世紀(jì)80年代起,開(kāi)始用選擇性教師資格證書(shū)取代應(yīng)急教師資格證書(shū)。目前,已經(jīng)有70%的州開(kāi)始使用選擇性教師資格證書(shū)了。選擇性教師資格證書(shū)同應(yīng)急教師資格證書(shū)的不同在于,它要求不滿足教師資格認(rèn)證條件的人,先接受短期職前培訓(xùn)然后才能就職。職前培訓(xùn)的內(nèi)容包括高等教育機(jī)構(gòu)或?qū)W區(qū)舉辦的一些有關(guān)教育教學(xué)理論的短期課程,甚至一些州還要求進(jìn)行短期的教學(xué)實(shí)習(xí),并配備合格教師做指導(dǎo)員,學(xué)完之后通過(guò)考試方可獲得證書(shū),此證書(shū)的有效期也一般在1-2年左右。盡管這個(gè)做法取得了一些成效,但從總體看,持選擇性教師資格證書(shū)的教師在教育教學(xué)效果上還有待改善。2.臨時(shí)教師資格證書(shū)(ProvisionalCertificate/TemporaryCertificate/SubstituteCertificate/ProbationaryCertificate)這里所指的臨時(shí)教師資格證書(shū),是當(dāng)申請(qǐng)或重新認(rèn)證教師資格證書(shū)的人在期限內(nèi)達(dá)到了大部分認(rèn)證要求,但還有一些不太關(guān)鍵的要求尚未達(dá)到,并有希望在短期內(nèi)達(dá)到時(shí),暫時(shí)頒發(fā)的有效期較短的、起緩沖作業(yè)(TemporaryCertificate)有的州稱之為代用證書(shū)(SubstituteCertificate)或試用證書(shū)(ProvisionalCertificate)多數(shù)州稱之為臨時(shí)證書(shū)。設(shè)立此類證書(shū)的目的是使那些基本滿足認(rèn)證條件的教師不至于被擋在學(xué)校大門(mén)之外。在持有臨時(shí)證書(shū)期間,彌補(bǔ)了未滿足的條件就可以獲得正式教師資格證書(shū)了。各州普遍規(guī)定,臨時(shí)教師資格證書(shū)不得更新,并對(duì)欠缺的條件和彌補(bǔ)的時(shí)間做出了限制。以阿拉斯加州為例,阿拉斯加州是一個(gè)多元文化并存的州,因此在這個(gè)州獲得各類教師資格證書(shū)都必須受過(guò)5個(gè)學(xué)期的多文化或跨文化教育,如果滿足其他所有要求而沒(méi)有這個(gè)學(xué)分就只能得到一個(gè)臨時(shí)教師資格證書(shū)。3.限制性教師資格證書(shū)(LimitedCertificate)一些州中小學(xué)開(kāi)設(shè)的某些學(xué)科在師范教育機(jī)構(gòu)中沒(méi)有相應(yīng)的專業(yè),因此必須從社會(huì)上招聘此領(lǐng)域的專業(yè)人士來(lái)任教,各州為這類教師頒發(fā)的證書(shū)叫做限制性教師資格證書(shū)。這些科目大多是些專業(yè)性較強(qiáng)的科目,如軍事、消防等科目。持有限制性證書(shū)的教師只允許在某一專門(mén)領(lǐng)域或?qū)W科任教。四、美國(guó)教師資格認(rèn)證改革和發(fā)展趨勢(shì)各州針對(duì)教師資格認(rèn)證所出現(xiàn)的問(wèn)題出臺(tái)了許多改革措施有些州對(duì)原有的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證方式略作改動(dòng)有些州則徹底改革了教師資格認(rèn)證的思路重新設(shè)計(jì)了一套新的教師資格認(rèn)證體系但所有這些改革都在某種程度上體現(xiàn)了兩種共同趨勢(shì)。(一)教師資格認(rèn)證的綜合化和多樣化教師資格認(rèn)證綜合化和多樣化的趨勢(shì)主要包括以下三個(gè)方面:認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的綜合化和多樣化考試形式和內(nèi)容綜合化和多樣化。多個(gè)教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展認(rèn)證。1.教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的綜合化和多樣化教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的綜合化和多樣化。首先表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)綜合了多種內(nèi)容,不僅對(duì)教師的文憑證書(shū)以及學(xué)分等有形資本作出了要求還對(duì)教師的素質(zhì)能力等無(wú)形資本也作出了要求有的州在標(biāo)準(zhǔn)中還列出了對(duì)這些無(wú)形資本進(jìn)行考核的措施和步驟以得克薩斯州為例得州在教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定教師資格考試要考核教師課堂組織思想品德和熟練程度等幾個(gè)方面的內(nèi)容除此之外有的州還在教師資格標(biāo)準(zhǔn)中增加了有關(guān)教師接受繼續(xù)教育的規(guī)定其次許多州制定教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的原則也趨于多樣化如得克薩斯州著手建立的新的教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不僅根據(jù)課程內(nèi)容還要根據(jù)學(xué)生的年級(jí)水平來(lái)確定教師應(yīng)該知道什么和應(yīng)該做什么。2.資格考試形式和內(nèi)容趨于綜合化和多樣化在教師資格考試的形式上各州改造了舊的標(biāo)準(zhǔn)化考試設(shè)計(jì)了各種新型的考試這些考試包括筆試課堂實(shí)地考察錄像考察等如紐約州老師的課堂組織能力語(yǔ)言表達(dá)能力以及傳授能力等就是通過(guò)審查課堂錄像的方式來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的筆試則結(jié)合了標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)和非標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)驗(yàn)的一些共同要素考試的對(duì)象也逐漸由所有的教師和申請(qǐng)教師職業(yè)的人轉(zhuǎn)向只面對(duì)部分需要考試的教師或教師申請(qǐng)人或只在某一具體的認(rèn)證階段使用這些考試考試通常由代理機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)州并不參與修改考試內(nèi)容比如國(guó)家教師考試TheNationalTeacherExaminationNTE就是這類考試在加利福尼亞馬薩諸塞州俄克拉荷馬州阿拉巴馬州佐治亞州南卡羅萊納州和佛羅里達(dá)州都有這類由代理或認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)施的考試考試的內(nèi)容也不只限于教師的知識(shí)而是重視教師的全面能力有時(shí)還特別包括了一些需要闡述獨(dú)到見(jiàn)解的問(wèn)題如對(duì)現(xiàn)行的課程或教育政策的認(rèn)識(shí)以及某一個(gè)州當(dāng)前的前沿性教育問(wèn)題這些問(wèn)題沒(méi)有固定答案可以隨意發(fā)揮便于體現(xiàn)教師的創(chuàng)新意識(shí)。3.多個(gè)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展認(rèn)證多個(gè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體合作開(kāi)展教師資格認(rèn)證是教師資格認(rèn)證綜合化和多樣化的又一趨勢(shì)這些機(jī)構(gòu)包括制定教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展教師資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)學(xué)校有關(guān)的教師教育機(jī)構(gòu)教師團(tuán)體以及其它團(tuán)體在這些機(jī)構(gòu)的合作中最突出的是前四個(gè)機(jī)構(gòu)的合作例如國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)NationalBoardforProfessionalTeachingStandards,NBPTS和國(guó)家教師教育認(rèn)證委員會(huì)TheNationalCouncilforAccreditationofTeacherEducation,NCATE的合作NCATE在確保教師教育計(jì)劃反映NBPTS教師認(rèn)證新動(dòng)向方面做了表率教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)教師團(tuán)體和教師教育機(jī)構(gòu)之間的合作也是近來(lái)各州工作的重點(diǎn)之一各州教育管理機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為這三種機(jī)構(gòu)應(yīng)該在教師資格認(rèn)證問(wèn)題上采取一致的態(tài)度一致的計(jì)劃和步驟才能真正保障教師質(zhì)量以上反映了教師資格認(rèn)證參與者的多樣化趨勢(shì)和合作趨勢(shì)出現(xiàn)以上趨勢(shì)的原因是各州的教育政策制定者思路發(fā)生了變化即他們開(kāi)始把教師培訓(xùn)教師認(rèn)證和教師職業(yè)能力發(fā)展作為一個(gè)整體來(lái)考慮以紐約州為例紐約州建立了一個(gè)工作組來(lái)改善教師資格證在1998年7月工作組提出了一個(gè)改善和保持紐約州的教師教學(xué)質(zhì)量的計(jì)劃這個(gè)計(jì)劃同州的教師教育計(jì)劃緊密相聯(lián)同時(shí)要求在2000年所有的教師職業(yè)申請(qǐng)人都必須通過(guò)紐約州教師資格證書(shū)測(cè)驗(yàn)NewYorkStateTeacherCertificationExaminationsNYSTCE才能獲得初任教師資格證書(shū)在2003年不僅要通過(guò)上述測(cè)驗(yàn)還要在導(dǎo)師的指導(dǎo)下合格地完成1年的教學(xué)工作合格地獨(dú)立地完成3年的教學(xué)才可以獲得職業(yè)教育證書(shū)。(二)教師資格認(rèn)證同教師職業(yè)能力發(fā)展相結(jié)合教師的成長(zhǎng)和發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程這個(gè)過(guò)程開(kāi)始于職前教師培養(yǎng)階段并貫穿于教師的一生教師資格認(rèn)證同樣也不能一勞永逸它要同教師的發(fā)展相聯(lián)系對(duì)教師不斷地進(jìn)行重新認(rèn)證以確保教師的職業(yè)素養(yǎng)不斷提高根據(jù)上述認(rèn)識(shí)許多州制定了有關(guān)教師接受繼續(xù)教育的政策來(lái)作為教師更新資格證書(shū)的要求州立學(xué)校主要負(fù)責(zé)人委員會(huì)的報(bào)告指出有47個(gè)州的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師接受繼續(xù)教育提出了要求,有些州用學(xué)分作為教師資格證書(shū)更新的要求如半數(shù)州要求每5年修滿6個(gè)學(xué)分一些州的要求更高如北卡羅萊那州要求每5年修滿15個(gè)學(xué)分羅得島州要求每5年修滿9個(gè)學(xué)分除此之外一些州允許教師對(duì)自身職業(yè)能力發(fā)展的方向進(jìn)行自由選擇有些州則對(duì)教師職業(yè)能力發(fā)展的內(nèi)容以及課時(shí)做了限制下面給出紐約州的案例紐約州最近聲稱要實(shí)施一個(gè)計(jì)劃要求所有在2000年9月1日或在此之后獲得教師資格2001年第5期比較教育研究48證書(shū)的教師每5年至少要接受175小時(shí)培訓(xùn)所接受的培訓(xùn)必須直接同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求相聯(lián)系這樣才能保持他們的教師資格這個(gè)計(jì)劃還要求各學(xué)區(qū)要制定總的教師職業(yè)能力發(fā)展計(jì)劃其中要說(shuō)明他們?cè)鯓咏o所有教師提供職業(yè)能力發(fā)展的機(jī)會(huì)怎樣使他們雇傭的教師保有教師資格。
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