提高教育能力是加強(qiáng)教師隊伍專業(yè)化的核心

2013年10月28日

《教育規(guī)劃綱要》明確規(guī)定了我國教師隊伍建設(shè)的方向——努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。這不但明確我國中長期教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)，同時也以國家意志的形式確立了教師隊伍建設(shè)的專業(yè)化理念。專業(yè)化的教師，其教育理念與師德、教育知識和教育能力等專業(yè)素養(yǎng)需要高度發(fā)展與和諧統(tǒng)一，其中以擁有卓越的教育能力為最顯著的特征。從本質(zhì)上講，提高教師的教育能力是加強(qiáng)教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的核心。

近年來，圍繞“促進(jìn)教師隊伍專業(yè)發(fā)展”這一主題，緊扣“提高教師教書育人能力水平”這一核心，我國已經(jīng)采取了一系列有效舉措，并取得了令人鼓舞的階段性成就。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度保障發(fā)展。教育部出臺和實(shí)施了教師資格考試和定期注冊制度、教師職稱制度以及績效工資制度等一系列教師資格準(zhǔn)入、專業(yè)發(fā)展與管理的相關(guān)制度。這些制度體現(xiàn)了對教師專業(yè)素養(yǎng)的新要求，并以外部規(guī)范的形式強(qiáng)制性地影響著教師的專業(yè)發(fā)展方向。特別是2011年開始改革試點(diǎn)的教師資格考試和定期注冊制度，其改革的著力點(diǎn)在于加大了教師實(shí)踐教育教學(xué)能力在考核體系中的權(quán)重并創(chuàng)新了考核方式，其重點(diǎn)在于建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入和管理制度，其目標(biāo)在于通過嚴(yán)把教師入口關(guān)提升教師隊伍的專業(yè)水平。

二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展。教育部制定和發(fā)布了《教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)》、《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》、《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》以及《教師教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件，基本建立了從教師職前培養(yǎng)到在職培訓(xùn)的系列化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)從不同的角度強(qiáng)調(diào)了教師應(yīng)該具備的專業(yè)素養(yǎng)，基本都遵循了“能力為重”的理念，對教師的教育教學(xué)能力提出了很高的要求，引領(lǐng)著教師專業(yè)發(fā)展和教師隊伍建設(shè)的方向。

三是重視培訓(xùn)實(shí)效，以培訓(xùn)促進(jìn)發(fā)展。教育部設(shè)計和實(shí)施了“國培計劃”和“碩師計劃”等一系列培訓(xùn)項目，旨在提高在職教師的教育教學(xué)能力，推動教師隊伍整體素質(zhì)的提高。按照2010年開始由教育部、財政部聯(lián)合實(shí)施的“國培計劃”的部署，在五年內(nèi)完成全國1000多萬教師接受每人不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)，100萬名教師將參加國家級培訓(xùn)，并成為各地的“種子教師”。從“國培計劃”培訓(xùn)目標(biāo)的確定到培訓(xùn)課程的設(shè)計再到培訓(xùn)方式的選擇，可以發(fā)現(xiàn)“通過參與”提高教師的“實(shí)踐能力”是“國培計劃”遵循的基本原則。這一原則的貫徹必然會極大地提高參與培訓(xùn)教師的教育實(shí)踐能力。

當(dāng)然，我國教師隊伍現(xiàn)有的整體專業(yè)發(fā)展水平與基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有差距，以提高教育能力為核心的教師隊伍專業(yè)化建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

首先，需要盡快解決教師隊伍的結(jié)構(gòu)性短缺。未來一段時間內(nèi)我國仍缺少大量的幼兒園教師、特殊教育教師、“雙師型”職教教師以及農(nóng)村教師，需要繼續(xù)采取專項計劃等形式在短時間內(nèi)大量培養(yǎng)和補(bǔ)充合格的短缺性師資。

其次，需要繼續(xù)深化“實(shí)踐取向”和“能力為重”的教師教育改革。無論是教師的職前培養(yǎng)還是在職培訓(xùn)，都應(yīng)該通過教育理念、課程模式和教學(xué)方式等系統(tǒng)的改革培訓(xùn)教師獲得知識與能力的共同提高與協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，需要逐步建立推進(jìn)教師隊伍專業(yè)化的長效機(jī)制。教師隊伍專業(yè)發(fā)展需要體制機(jī)制的保障，總結(jié)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和有效模式，以制度和法律的形式固定下來，將有助于教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的常態(tài)化和規(guī)范化。

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