調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序

(一)申請(qǐng)和受理

(二)調(diào)查和調(diào)解

(三)調(diào)解協(xié)議書(shū)

(四)與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定

(五)人民法院的支付令

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序

(一)申請(qǐng)和受理

1.申請(qǐng)的概念

申請(qǐng)仲裁是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人因發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，依法提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁并作出裁決的行為。

2.申請(qǐng)仲裁的條件

(1)申請(qǐng)人與本案有直接利害關(guān)系。

(2)有明確的被申請(qǐng)人。

(3)有具體的仲裁請(qǐng)求以及所依據(jù)的事實(shí)、理由。

(4)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議屬于仲裁委員會(huì)的受理范圍和受理仲裁委員會(huì)的管轄。

(5)申請(qǐng)時(shí)間符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

3.仲裁申請(qǐng)書(shū)

勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)依法向仲裁委員會(huì)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)書(shū)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。

4.仲裁申請(qǐng)的效力

(1)啟動(dòng)仲裁程序。

(2)申請(qǐng)人不得以同一仲裁請(qǐng)求向其他勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員申請(qǐng)仲裁。

(3)申請(qǐng)仲裁時(shí)效中斷。

5.受理的含義

受理是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員收到仲裁申請(qǐng)后，經(jīng)審查認(rèn)定符合申請(qǐng)仲裁的條件，決定予以接受并開(kāi)始組織實(shí)施仲裁活動(dòng)的行為。

6.仲裁申請(qǐng)的審查

仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查。

(1)申請(qǐng)人是否與本案有直接利害關(guān)系。

(2)申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。

(3)申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容。

(4)該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄。

(5)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求。

(6)申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。

7.仲裁申請(qǐng)的處理

(1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人，出具受理通知書(shū);對(duì)于不屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。

(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

(3)被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

8.被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求

反請(qǐng)求是指在仲裁中，被申請(qǐng)人以仲裁請(qǐng)求的申請(qǐng)人為被申請(qǐng)人，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出的與本請(qǐng)求標(biāo)的或請(qǐng)求理由有牽連的獨(dú)立的仲裁請(qǐng)求。被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)之日起5日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。

(二)開(kāi)庭和裁決

1.案件仲裁準(zhǔn)備的含義案件仲裁準(zhǔn)備是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在案件受理之后、開(kāi)庭審理之前，為保障開(kāi)庭審理的順利進(jìn)行和案件及時(shí)公正的審理所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.在法定期間內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭通知

(1)仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。

(2)仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭5日內(nèi)，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭3日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。

(3)申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

3.仲裁庭開(kāi)庭裁決的普通程序

(1)由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、代理人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。

(2)首席仲裁員宣布開(kāi)庭，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由。

(3)聽(tīng)取申請(qǐng)人的申請(qǐng)和被申請(qǐng)人的答辯;當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行質(zhì)證和辯論。

(4)仲裁員以詢(xún)問(wèn)方式，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，質(zhì)證和辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。

(5)根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)庭再行調(diào)解。不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決;仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。

(6)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)，也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。

(7)仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決。

(8)對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。

4.仲裁期限

(1)仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。逾期未作出仲裁裁決的，當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

(2)仲裁期限的計(jì)算。有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算。

①申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算。

②增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算。

③仲裁申請(qǐng)和反請(qǐng)求合并處理的，仲裁期限從受理反請(qǐng)求之日起重新計(jì)算。

④案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算。

⑤中止審理期間不計(jì)人仲裁期限內(nèi)。

⑥有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。

(3)仲裁期限的中止。因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

5.先行裁決與終局裁決仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。

6.裁決書(shū)裁決書(shū)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)根據(jù)已查明的事實(shí)依法對(duì)爭(zhēng)議案件作出裁決的書(shū)面文書(shū)。制作裁決書(shū)應(yīng)做到事實(shí)表述清楚，引用法律、法規(guī)準(zhǔn)確適當(dāng)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。

7.裁決書(shū)的效力當(dāng)事人對(duì)終局裁決以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;期滿(mǎn)不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。

(三)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序

集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指有共同請(qǐng)求，勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在10人以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議;而團(tuán)體爭(zhēng)議則是指工會(huì)(沒(méi)有組建工會(huì)的用人單位是職工代表)因訂立或履行集體合同與用人單位產(chǎn)生的爭(zhēng)議，因此，兩類(lèi)爭(zhēng)議的性質(zhì)是有差別的。但是，我國(guó)目前的相關(guān)立法并未對(duì)兩類(lèi)爭(zhēng)議作特別嚴(yán)格的區(qū)別。

(四)因簽訂集體合同發(fā)生的團(tuán)體爭(zhēng)議的處理方法

1.當(dāng)事人協(xié)商。

2.由勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。協(xié)調(diào)處理的程序如下。

(1)申請(qǐng)和受理。

(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)在調(diào)查了解爭(zhēng)議情況的基礎(chǔ)上，擬訂協(xié)調(diào)處理方案。

(3)協(xié)調(diào)處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)組織同級(jí)工會(huì)代表、企業(yè)方面代表及其他代表與團(tuán)體爭(zhēng)議當(dāng)事人各方首席代表共同進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(4)制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書(shū)》。

(5)此類(lèi)爭(zhēng)議應(yīng)自決定受理的15日內(nèi)結(jié)束，爭(zhēng)議復(fù)雜或其他客觀因素影響需要延期的，延期最長(zhǎng)不得超過(guò)15日。

3.當(dāng)事人的和平義務(wù)。

(1)發(fā)生團(tuán)體勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平等協(xié)商，以期取得一致意見(jiàn)。即使不能協(xié)商解決，應(yīng)通過(guò)正常程序向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理，不得自行采取過(guò)激行為。

(2)在申請(qǐng)和協(xié)調(diào)處理期間，也不得采取過(guò)激行為，同時(shí)企業(yè)不得解除職工代表的勞動(dòng)關(guān)系。五、勞動(dòng)爭(zhēng)議案例分析的方法

(一)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議自身的規(guī)定性進(jìn)行分析。其分析要點(diǎn)如下。

1.確定勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的。

2.分析確定意思表示的意志內(nèi)容。

3.分析確定意思表示所反映的意志內(nèi)容是否符合勞動(dòng)法律、法規(guī)、集體合同、勞動(dòng)合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則的規(guī)定。

(二)按照承擔(dān)法律責(zé)任要件的分析方法分析勞動(dòng)爭(zhēng)議。此種分析方法的思維結(jié)構(gòu)如下。

1.分析確定勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人所實(shí)施的行為。

2.分析確定當(dāng)事人的行為是否造成或足以造成一定的危害。

3.分析確定當(dāng)事人行為與危害結(jié)果之間是否存在直接的因果關(guān)系。

4.分析確定行為人的行為是否有主觀上的過(guò)錯(cuò)。前述分析方法雖然屬于判斷勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人承擔(dān)違反勞動(dòng)法的責(zé)任的條件，但也可以應(yīng)用于勞動(dòng)爭(zhēng)議案例的分析當(dāng)中。其思維結(jié)構(gòu)可以歸納為：第一，確定引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和結(jié)果;第二，確定行為模式標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)事人所實(shí)施行為的差異;第三，根據(jù)差異當(dāng)事人作出判斷和選擇。